以发放卡片形式介绍卖淫行为的认定

在宾馆等公共场所发放招嫖卡片，接到嫖客电话后，再找卖淫女，嫖资由卖淫女向嫖客收取，从中提取抽成的行为，应定性为组织卖淫罪还是介绍卖淫罪的主要界限在于，卖淫女是否由行为人管理、控制。

【判例参考】

南通市崇川区人民法院曾审理一起通过发放招嫖联系卡片的方式，在卖淫女与嫖客之间牵线搭桥的案子，最终认定被告人构成介绍卖淫罪，公诉机关指控被告人犯组织卖淫罪定性不当，予以纠正。后公诉机关提起抗诉，南通市中级人民法院经审理后，裁定维持原判。该案被选为指导案例，刊登于人民法院报2012年5月10日期第6版，确定的裁判要旨为：行为人为谋取非法利益，以在宾馆等公共场 所发放招嫖卡片的形式介绍卖淫嫖娼，对卖淫女未实施操作、控制、按理等组织行为，且无固定卖淫场所的，应认定为介绍卖淫罪。

【法律规定】《中华人民共和国刑法》

第三百五十八条　【组织卖淫罪】【强迫卖淫罪】组织、强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　组织、强迫未成年人卖淫的，依照前款的规定从重处罚。

　　犯前两款罪，并有杀害、伤害、强奸、绑架等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

　　【协助组织卖淫罪】为组织卖淫的人招募、运送人员或者有其他协助组织他人卖淫行为的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

第三百五十九条　【引诱、容留、介绍卖淫罪】引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。