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【案情】

甲退休之前利用职务之便，伙同某工程经理，虚构工程，隐瞒事实，上报结算报审金额预行贪污，欺骗签订施工协议，骗取公款。

【法律法规】

第三百八十二条

国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

【评析】

甲所故意实施的非法占有公共(国有)财物或非国有单位财物行为，已具备了贪污罪构成的全部要件，同时产生了危害结果，构成了贪污罪。